【大河财立方音尘】1月17日音尘，《河南省水利工程给水价钱解决主见》照旧2024年12月16日省政府第47次常务会议改良通过，现予公布，自2025年2月1日起试验。

解决主见提到：

水利工程给水价钱按照用途分为农业用水价钱和非农业用水价钱。

水利工程给水价钱一般实行政府订价，订价鸿沟和订价权限按照《河南省订价目次》的章程执行。

非农业用水中的水力发电用水和生态用水价钱由供需两边协商详情，向当然河谈改造给水、无特定受益对象的不错不祥情价钱。

县级以上东谈主民政府价钱控制部门应当概述议论农业用水、非农业用水情状和用户承受才气等成分，制定和治愈水利工程给水价钱。统一水利工程向统一区域给水的，农业用水价钱应当低于非农业用水价钱。

除向水力发电、生态用水、城乡给水企业给水除外，水利工程向结尾用水户径直给水的不错协商订价，并实行定额解决，超定额用水实行累进涨价。

给水水源受季节影响较大的水利工程，其给水价钱不错实行季节订价概略季节浮动价钱。

河南省水利工程给水价钱解决主见

（2002年1月7日河南省东谈主民政府令第63号公布 2012年5月21日河南省东谈主民政府令第148号第一次修改 2018年6月27日河南省东谈主民政府令第185号第二次修改 2024年12月28日河南省东谈主民政府令第229号改良）

第一条 为程序水利工程给水价钱解决，完善水利工程给水订价机制，选藏各方正当权力，促进水资源优化成就和圣洁、集约、合理当用，字据《中华东谈主民共和国价钱法》《河南省水利工程解决条例》等法律、功令，纠合本省本色，制定本主见。

第二条 本省行政区域内水利工程给水价钱的制定、治愈和执行，适用本主见。

本省行政区域内中央直属及跨省要紧水利工程给水价钱的制定、治愈和执行，依照估计法律、功令、端正执行。

第三条 水利工程给水价钱解决应当驯顺“科学订价、成心民生，平正背负、保险运行，因地制宜、分类解决，促进投资、抓续发展”的原则。

第四条 县级以上东谈主民政府价钱控制部门按照价钱解决权限细致水利工程给水价钱的制定和治愈，县级以上东谈主民政府水行政控制部门按照水利工程解决权限细致水利工程给水价钱制定和治愈的相关协工作迹。

县级以上东谈主民政府商场监督解决部门细致水利工程给水价钱执行情况的监督检讨。

县级以上东谈主民政府水行政控制部门、财政部门照章细致水费使用情况的监督检讨。

第五条 水利工程给水价钱按照用途分为农业用水价钱和非农业用水价钱。

水利工程给水价钱一般实行政府订价，订价鸿沟和订价权限按照《河南省订价目次》的章程执行。

非农业用水中的水力发电用水和生态用水价钱由供需两边协商详情，向当然河谈改造给水、无特定受益对象的不错不祥情价钱。

第六条 县级以上东谈主民政府价钱控制部门应当概述议论农业用水、非农业用水情状和用户承受才气等成分，制定和治愈水利工程给水价钱。统一水利工程向统一区域给水的，农业用水价钱应当低于非农业用水价钱。

第七条 县级以上东谈主民政府价钱控制部门应当以水利工程给水缱绻者为单元结伙制定和治愈水利工程给水价钱，有下列情形之一的，不错分辨订价：

（一）统一水利工程向不同区域给水的；

（二）统一水利工程向统一区域不同类对象给水的；

（三）不同水利工程向不同区域给水的。

第八条 水利工程给水价钱以给水业务准许收入为基础，按照准许收入除以计价点审定售水量详情。

水利工程给水缱绻者给水业务的准许收入由准许成本、准许收益以及照章应交纳的所得税、城市选藏建造税、老师费附加组成。

按照兴奋运行还贷需要制定水价的水利工程，其给水业务准许收入按照赔偿工程运行选藏用度和贷款本息详情。

第九条 准许成本包括固定钞票折旧费、无形钞票摊销费和运行选藏费等，由县级以上东谈主民政府价钱控制部门按照《政府制订价钱成本监审主见》《水利工程给水订价成本监审主见》等估计章程，通过成本监审审定。农业用水和非农业用水的准许成本原则上按照计价点审定售水量分担。

第十条 准许收益按照可计提收益的给鲜美验钞票乘以准许收益率详情。

（一）可计提收益的给鲜美验钞票包括固定钞票净值、无形钞票净值和营运老本，通过成本监审审定。

（二）供农业用水和非农业用水的灵验钞票原则上按照计价点审定售水量分担。

（三）准许收益率按照权力老本收益率和债务老本收益率加权平均详情。缱绻公式为：准许收益率=权力老本收益率×（1—钞票欠债率）+债务老本收益率×钞票欠债率。

社会老本插足和政府老本金注入变成的给鲜美验钞票，分辨详情权力老本收益率。社会老本插足变成的给鲜美验钞票，权力老本收益率按照监管周期开动年前一年国度10年期国债平均收益率加不跨越4个百分点详情。政府老本金注入变成的给鲜美验钞票，权力老本收益率按照不跨越监管周期开动年前一年国度10年期国债平均收益率详情。

债务老本收益率参考给水缱绻者本色融资结构，本色贷款利率高于监管周期开动年前一年5年期以上贷款商场报价利率的，按照商场报价利率审定；本色贷款利率低于监管周期开动年前一年5年期以上贷款商场报价利率的，按照本色贷款利率加二者差额的50%审定。

钞票欠债率参照监管周期开动年前5年给水缱绻者本色钞票欠债率平均值审定；初度审订价钱的，按照开展成本监审时的前一年度财务数据审定。

第十一条 审定售水量为上一监管周期年平均售水量。对水力发电用水和生态用水相应水量赐与剔除。

水利工程有想象给水量的，上一监管周期年平均售水总量低于工程想象给水量60%的，按照想象给水量的60%详情。审定农业售水量和非农业售水量按照上一监管周期年平均农业本色售水量和非农业本色售水量的比例详情。

新建工程在达到想象给水量经过中，审定售水量按照上一监管周期末尾两年平均售水量且不低于想象给水量的60%详情。

原有工程因上游来水、用水需求发生较大变化导致本色售水量低于想象给水量较多的，字据本色需要不错按照低于想象给水量的60%审定售水量。

第十二条 水利工程给水应当按照本色给水量计收水费。

饱读舞具备要求的原有水利工程和新建要紧水利工程字据本色情况实行基本水价和计量水价相纠合的两部制水价。

第十三条 除向水力发电、生态用水、城乡给水企业给水除外，水利工程向结尾用水户径直给水的不错协商订价，并实行定额解决，超定额用水实行累进涨价。

第十四条 给水水源受季节影响较大的水利工程，其给水价钱不错实行季节订价概略季节浮动价钱。

第十五条 新建水利工程运行初期的给水价钱，由县级以上东谈主民政府价钱控制部门字据工程可行性商议推崇和初步想象的成本参数以及想象给水量详情。可行性商议推崇和初步想象的成本参数与成本监审估计章程不一致的，按照成本监审估计章程进行治愈。

拟实行两部制水价的新建要紧水利工程，饱读舞供用水两边在水利工程立项时执意框架条约，商定初步价钱。

第十六条 水利工程给水价钱监管周期为5年。监管周期内工程投资、给水量、成本等发生要紧变化的，不错提前对水利工程给水价钱进行治愈。

水利工程朝上游支付原水费的，实行给水价钱与原水价钱险阻游联动机制，在监管周期内原水价钱治愈的，给水价钱同向治愈。

第十七条 县级以上东谈主民政府价钱控制部门制定和治愈水利工程给水价钱应当按照水利工程给水价钱监管周期如期开展成本监审概略成本拜访，并将其成果算作制定和治愈价钱的基本依据。

第十八条 县级以上东谈主民政府价钱控制部门应当照章履行价钱拜访、成本监审概略成本拜访、听取社会成见、正当性审查、集体审议、作出制定概略治愈价钱的决定、公告等法子。

第十九条 水利工程农业给水因议论农业用水承受才气制定的价钱低于工程运行选藏成本，导致不成看护水利工程宽阔运行的，县级以上东谈主民政府不错纠合本色对属于公益性部分的失掉给予相宜援助。

第二十条 县级以上东谈主民政府价钱控制部门制定和治愈水利工程给水价钱应当通过家数网站等路线向社会公开价钱信息。

第二十一条 水利工程给水缱绻者应当严格执行给水价钱策略，并照章将水价圭臬、用水定额、水量水费等事项向社会公示。

第二十二条 水利工程给水缱绻者细致给水计量治安的建造和选藏，并按照国度和本省估计章程使用检定及格的计量治安。水利工程给水缱绻者供应农业用水的，应当在水利工程出口设立计量治安；供应非农业用水的，应当在水利工程与用水户引水工程的分界点设立计量治安。

第二十三条 水利工程给水缱绻者应当协作作念好价钱制定和治愈功绩，照实提供坐褥缱绻及成本情况，并对提供而已的果然性、正当性、竣工性细致。

水利工程给水缱绻者无梗直意义终止提供、未在章程技巧内提供相关而已，概略提供失实而已的，由县级以上东谈主民政府价钱控制部门责令限期改正；过时不改正的，不错中止订价。

水利工程给水缱绻者挑升瞒报、虚报相关信息并取得欠妥收益的，县级以上东谈主民政府价钱控制部门应当鄙人一次价钱治愈时进行回首，裁汰准许收益率，由此减少的准许收益不得在以后的监管周期进行弥补。

第二十四条 本主见自2025年2月1日起试验。

责编:陈玉尧 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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